海峽兩岸水稻科技交流工作報告
2010年10月27日至10月31日
計劃報告人：報告人：林富雄 邱運全 陳宗禮 王長瑩 羅正宗
參加海峽兩岸水稻科技交流學術研討會
中國水稻研究所是一個以水稻為主要研究對象的多學科綜合性研究所。透過世界銀行貸款於1981年6月在杭州建立，1989年10月落成，是當時中國最大的農業科研機構。現隸屬於中國農業科學院和浙江省政府雙重領導。研究所以應用基礎研究和應用研究為主，著重解決稻作生產中的重大科技問題。具有從事水稻群體、個體、組織、細胞、分子等各層次的科研能力。主要任務：
(1)水稻種源的收集、保存、評價和種源創新與利用研究；(2)研究有關提高稻米產量、品質、耐不良環境和經濟效益的重大科學技術和理論問題；（3）組織和協調全中國有關水稻重點科技項目和綜合發展研究；（4）開展中國國內外水稻科學技術交流、合作研究與人員培訓工作，編輯出版水稻學術刊物和理論著作。
現內部科研機構設有：國家水稻改良中心、稻作技術研究與發展中心、農業部稻米及製品質量監督檢驗測試中心、科技資訊中心和水稻生物學國家重點實驗室，簡稱為“四個中心、一個實驗室”
。
中國水稻研究所科研成績
中國水稻研究所依國際稻米研究所(IRRI)模式成立，科技研發之方向除滿足中國國內消費需求，亦考量國際糧食之變動，全球至2020年預計耕地面積需增加20%方能滿足糧食需求，但耕地面積提高潛力將少於10%，國際糧食短缺將可預見。中國水稻研究所依此擬定之育種策略：
1.擴大秈X梗雜交之利用，提高栽植水稻之遺傳歧異度，引入優良性狀建立中間親本，並以分子標誌輔助選種方式提高育種效率。
2.分析提高水稻植株之生質量(biomass)生產的生理因素，應用秈X梗雜交模式，選育高生產效能品系。例如：以葉片捲曲提高葉片之光合作用等。
3.建立高產途徑之模式：分析水稻生質量生產貢獻於稻穀產量之途徑，例如提高每穗粒數(穎花數)等，並依此建立高產栽培模式。
4.加強品質與香米育種：中國香米生產分布於太湖流域，近年因消費者需求增加，香米栽植面積亦有提高趨勢，並加強對香米相關研究與育種。在香味物質(2AP)之研究方面：定性分析以KOH、咀嚼等方式進行，定量則以GC-MS方式進行，並利用分子標誌進行選拔。
5.提高產量之同時，亦考量相關生態生理性狀及病蟲害之發生機制與防治方法。
中國水稻研究所研究成果推廣
由中國水稻研究所投資成立浙江國稻高科技種業有限公司，該公司以中國水稻研究所技術為依託，以種子產業化經營為主導，是集科研、育種、生產、加工、銷售於一體的現代農業高科技企業，建有技術創新中心、生產繁育中心、加工中心、質量監測中心和行銷中心，在全中國和東南亞等地建有30多個中間試驗站和銷售點。公司依循市場規律，按現代企業制度實現規範化管理，憑著自身技術和人才優勢，在新的形勢下不斷發展壯大。該公司經營宗旨是以科技進步求發展，帶動農業產業結構調整，推動中國農業向高效益、生態化、產業化、國際化發展。
目前，浙江國稻高科技種業有限公司得到了中國和浙江省的支持，承擔實施了"生物工程優質專用水稻高技術產業化示範工程建設項目"。該項目對農業產業結構調整以及帶動相關產業的發展具有重要意義。“生物工程優質專用水稻高技術產業化示範工程建設計劃”建議書於2000年4月通過中國國家計委組織的專家初審，可行性研究報告於2000年6月通過評審，以中國水稻研究所的技術和品種為依託，以浙江中國高科技種業有限公司為核心，推動高技術與資本市場結合，科研、生產、加工、貿易一體化，按現代企業制度的要求組建中國水稻行業的高科技龍頭企業，提高技術創新和產業開發能力。該計畫開發的食用優質新品種“中建2號”與泰國(KDML105)大米相比，品質相當，但產量高出50%以上；飼用品種“中組1號”蛋白質含量高，每公頃產量高達9000餘公斤；超高產品種”中選181”直鏈澱粉含量高達28%，適宜作米粉、味精等。該計畫主要建設種子技術創新中心、種子繁育基地、中間試驗體系、加工體系、質量監控體系和營銷推廣體系等。通過建設，形成年產專用稻種子1060萬公斤、優質稻種子2177萬公斤、雜交稻種子284萬公斤，稻米6177萬公斤的生產能力。
浙江省嘉興市農業科學院參訪
嘉興市農科院是一個以應用研究為主的純公益型農業科研單位，著重解決當地農業生產中的關鍵性技術問題。浙江省嘉興市農科院遵循“立足嘉興、服務浙江、面向長三角”的方針和“面向生產、造福農家、服務社會”的工作宗旨，每年承擔來自嘉興市、浙江省以及中國農業部和國際合作等的科研項目30餘項。至2007年底，已獲得各級科技成果獎181項（次），已育成稻、麥、蔬菜等新品種共118個。育成的水稻新品種年平均推廣面積保持在 1000萬畝左右，為長江三角地區最重要稻作品種，同時推廣到安徽、湖北等地，其中在浙江省的栽植率，早秈稻達45%左右，晚粳（糯）稻達60%左右。
近年來，嘉興市農科院加強了生物技術與育種技術相結合以及稻米品質改良等的研究，正在努力建構稻米品質改良、高新技術育種以及安全稻米質量保障等技術創新平台；已從單一的常規育種調整為常規育種與雜種優勢利用相結合，已育成雜交水稻新組合通過品種審定，開始推廣和實施品種權轉讓；同時，加強新品種推廣和產業化，聯合農企業及各級推廣部門，建立優質、專用稻米無公害生產基地，參與打造“金平湖”、“禾欣”等優質安全食用晚粳米品牌。
為了迅速提高科研水準和創新能力，嘉興市農科院近年來加強了對外科技交流和合作。與英國、日本等國有關研究機構和國際水稻研究所、國際原子能組織等建立了良好的國際交流合作關係。與中國科學院、中國農科院、浙江大學、中國水稻研究所等加強了科研合作。這兩年分別組建中科院遺傳發育所嘉興農作物高新技術育種中心和中科院嘉興生態環境研究創新基地，並已成功開展多個項目的合作研究。為進一步整合科研資源，改善科研條件，嘉興市政府先後將雙橋農場和東進種業公司整體劃撥給嘉興市農科院。在此基礎上，嘉興市農科院完成了農科院總體規劃，將市農科院建成“農業科技創新基地、成果示範轉化基地、科技服務培訓基地、現代農業展示基地、對外合作交流基地”。嘉興市農科院內設水稻育種、春花育種、經濟作物、農業生態、生物技術等五個研究機構，擁有作物生理生態與土壤農化分析、農產品品質和安全、生物工程等實驗室，配備了水稻病蟲害抗性鑑定設施和原子吸收光譜儀、高效液相色譜儀等分析設備。建有設施完備的標準化試驗園區，其中水稻250餘畝，經濟作物90餘畝。另在院外建有良種繁育基地1000多畝。
嘉興市農科院科研成果與推廣
嘉興市地區從2005年開始推行科技特派員制度，以此幫助鄉鎮完善農業、農村科技發展規劃，引進和推廣適合當地農村經濟發展的先進實用技術和科技成果。嘉興市農科院作為嘉興市內唯一的市級農業科研單位，從農業技術、成果推廣和農業專業人員下派上都肩負著重大責任。嘉興市農科院著重解決當地農業生產中的關鍵性和共性技術問題。50多年裡，選育出了118餘個水稻、大麥、蔬菜等農作物新品種，開展了一系列卓有成效的農業技術研究與推廣工作，培養和凝聚了一大批優秀人才，為嘉興市、浙江省乃至長三角農業和農村經濟發展作出了重要貢獻。
浙江省嘉興市含括五縣兩區，因應區域特性擬定之水稻育種目標與栽培方法：
1. 矮稈耐肥、抗倒伏，株高在100公分以下，並以直立穗為主，轄區稻穀平均產量8265公斤/公頃。
2. 加強優質、高效、安全及生態之育種：以一般傳統育種為主，利用分子輔助選種提高育種效率。
3. 抗稻熱病及白葉枯病：因應稻熱病之多種生理小種，育成多種抗性品種，3-5年主動更換一次，減少藥劑之施用。
4. 水稻育種工作需與農業推廣部門合作，並輔導農企業提供優質品種之良種，主動將新品種推廣給農民利用。
5. 良種與良法之配合：新品種推出前一期特性建立栽培模式，並於每年於每縣舉辦觀摩會。
6. 多樣化利用品種之選育與推廣：包含特優質、巨胚、高鐵高鋅及保健米等之研發與推廣。
超級稻育種的途徑
超級稻育種途徑和方式多樣，可秈爪交（秈稻與爪哇稻雜交）、粳爪交（粳稻與爪哇稻雜交），亦可秈粳交（秈稻與粳稻雜交）、秈秈交（秈稻與秈稻雜交）及遠緣雜交等，常規稻和雜交稻育種雙軌並進。概括起來，超級稻育種的主要途徑有以下5個方面：
1.通過秈粳交、秈爪交、粳爪交等途徑選育超高產品種與組合
多數學者認為，亞洲栽培稻可分為兩個亞種，即秈亞種和粳亞種。粳亞種中又有熱帶型和溫帶型之分。熱帶型主要是分布於馬來半島、印度尼西亞、菲律賓等熱帶山區的爪哇稻。秈粳亞種間雜種比品種間雜種具有更強的生物學優勢，但其雜種的不親和性阻礙了這種生物學優勢向產量優勢的轉化。廣親和基因的發現為秈粳亞種間雜種優勢的利用提供了有效的遺傳工具。因此，秈粳亞種間雜種優勢利用成為當前水稻超高產和超級稻育種的主要途徑。其方法有利用細胞質雄性不育性的三系法、利用光溫敏核不育性的兩系法和化學殺雄法等。但在育種實踐中發現，直接利用典型的秈粳亞種間雜種優勢在現階段尚有一定難度。於是人們提出通過爪哇型或中間型品種的利用來間接利用秈粳亞種間雜種優勢的設想。雖然爪哇稻與秈、粳稻的雜種優勢不如秈粳交的雜種優勢強，但優於品種間雜種。其中秈爪交優勢又優於粳爪交。此外，爪哇稻有利於改良雜交稻的米質和協調父母本的親緣關係。因此，在現階段利用秈爪交和粳爪交優勢比利用秈粳交優勢更具現實意義。
2.通過有利基因集團的構建和優勢生態型的利用培育超高產品種與組合
廣親和理論僅僅考慮單個基因的效應，未能顧及秈、粳兩大基因組的生態與遺傳差異，因而有很大的局限性。為克服秈粳遺傳差異大引起的生理障礙，利用有利基因集團的構建與配組，偏高稈偏長穗且具韌性株型的改良和高產與優質、抗逆性、適應性相結合的超高產育種思路。首先，通過“秈粳架橋”技術創造具有有利基因集團的親本材料；其次，通過雙向改良構建外源系優勢生態群與本地系優勢生態群。第三，經交叉配組，實現優勢生態群之間的優勢互補。
3.通過高光效育種培育整體光合能力強的超高產品種與組合
「整體光合能力」的概念，認為高光效育種應是改進植物群體的光能截獲能力和光能轉化效率（稱之為整體光合能力）以提高其光能利用率的育種途徑。對水稻光合特性的研究顯示，水稻品種中存在適應低光強和適應高光強的兩種生態型。低光強生態型在弱光下的單葉光合速率相對較高，光飽和點較低，在強光下則會產生光抑制和光氧化現象。高光強生態型在強光下仍可保持較高的單葉光合速率，光飽和點較高，具有抗光抑制和光氧化的能力。用這兩種光強生態型水稻配置的雜種可大大改進其群體的整體光合能力，從而明顯提高雜種的產量水平。
4.通過理想株型與雜種優勢利用的結合選育超高產組
理想株型是水稻在特定的生態條件下與豐產性有關的各種有利性狀的最佳組合。雜種優勢利用則是通過雙親有利性狀的互補獲得最佳的組合。因此，理想株型與優勢利用相結合，可以相得益彰。事實上，中國超級稻研究正是大陸水稻理想株型育種和雜種優勢利用進一步深入發展的結果。因此，在理想株型育種成果的基礎上進行雜種優勢利用研究，是超級稻育種的有效途徑之一。
5.通過生物技術途徑選育超高產品種與組合
通過遺傳工程技術對光合作用過程中固定CO2的關鍵?進行修飾，以增加羧化?的活性或降低它對氧的親和力，從而降低光呼吸，提高CO2固定效率和光合生產率，是基因工程的研究目標之一。
浙江省糧食局參訪
10月29日上午先拜訪浙江省糧食局，會見韓鶴忠副局長等人，並就浙江省糧食流通、儲備、管理等議題，進行瞭解；上午同時也到杭州市糧油批發市場參觀。
一、 浙江省所生產糧食不足轄內需求，全省糧食缺口僅次於廣東；每年需自其他省分調入220億斤(1,100萬公噸)的糧食，其中以玉米佔最大比例。市場糧食的補充及供應方式，包括自由市場機制的補充，以及政府釋出儲備糧兩種方式。
二、 大陸的糧食管理：
(一)大陸依據十一屆全國人民代表大會第一次會議批准的國務院機構改革方案，2008年設立國家發展和改革委員會(簡稱發改會)，為國務院組成部門；其職掌之一為承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任，編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計畫並監督執行，根據經濟運行情況對進出口總量計畫進行調整，擬訂國家戰略物資儲備規劃，負責組織國家戰略物資的收儲、動用、輪換和管理，會同有關部門管理國家糧食、棉花和食糖等儲備。
(二)發改會下設國家糧食局，負責全國糧食流通宏觀調控具體業務、行業指導和中央儲備糧行政管理。國家糧食局主要職責包括：
1. 研究提出全國糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的中長期規劃、進出口總量計畫和收儲、動用中央儲備糧的建議，擬訂糧食流通體制改革方案並組織實施，推動國有糧食企業改革，研究提出現代糧食流通產業發展戰略的建議。
2. 承擔糧食監測預警和應急責任，負責全國糧食流通宏觀調控的具體工作，研究提出糧食最低收購價原則的建議，指導協調最低收購價糧食等政策性糧食購銷和糧食產銷合作。
3. 制定全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律法規草案和有關政策並監督執行，制定糧食流通、糧食庫存監督檢查制度並組織實施，負責對糧食收購、儲存環節的糧食品質安全和原糧衛生進行監督管理。
4. 負責糧食流通的行業管理，制定行業發展規劃、政策，擬訂有關國家標準，指導糧食收購市場准入標準的制定並組織實施，擬訂國家糧食品質標準，制定糧食儲存、運輸的技術規範並監督執行，開展糧食流通的對外合作與交流。
5. 承擔中央儲備糧行政管理責任，提出中央儲備糧的規模、總體佈局和收購、銷售、進出口總量計畫，審批中央儲備糧輪換計畫並監督實施，監督檢查中央儲備糧的數量、品質和儲存安全，制定中央儲備糧管理的技術規範並監督執行，指導中國儲備糧管理總公司的業務。
6. 擬訂全國糧食市場體系建設與發展規劃並組織實施，編制糧食流通、倉儲、加工設施建設規劃，管理有關糧食流通設施國家投資專案。
(三)中國儲備糧管理總公司（簡稱中儲糧總公司）是國有大型重要企業，是國家授權投資機構。中儲糧總公司實行總經理負責制，總經理為總公司法定代表人。中儲糧總公司成立於2000年，受國務院委託，具體負責中央儲備糧（含中央儲備油）的經營管理，對中央儲備糧的總量、質量和儲存安全負總責，同時接受國家委託執行糧油購銷調存等調控任務。總公司在國家調控和監督管理下，實行自主經營、自負盈虧。總公司業務範圍是：糧油倉儲、加工、貿易及物流，倉儲技術研究、服務。至2008年底，公司資產總額2651億元，職工1.8萬人。中儲糧總公司實行兩級法人、三級管理制度。總部位於北京，至2008年底，已在全國設立24個分公司，人員、機構和業務覆蓋全國31個省、區、直轄市，另有全資或控股的二級子公司4家。分公司根據總公司的授權委託，負責管理轄區內的中央儲備糧和直屬庫。直屬庫是第三級管理單位，是獨立核算、自負盈虧的法人實體，其領導人員、財務和國有資產由總公司統一管理。總公司所屬的直屬庫達到338個。中儲糧總公司除充分利用直屬庫存儲中央儲備糧外，還委託一部分地方糧庫和社會倉庫代儲中央儲備糧。中央儲備糧是關係民生和國家經濟安全的重要戰略物資。
(四)浙江省糧食局的主要工作職責包括：
1.貫徹執行國家和省有關糧食工作的方針、政策、法規，制訂糧食流通和儲備糧管理的地方性法規、規章和實施；負責省糧食安全工作協調小組的日常工作，研究提出全省糧食流通體制改革方案和糧食購銷政策。
2.承擔全省糧食流通市場調控的具體工作，負責編制全省糧食流通中長期規劃及糧食購銷、儲備等計畫；指導協調政府“訂單糧食”等政策性糧食購銷和糧食產銷合作；負責糧食市場行情的分析、購銷預警資訊的發佈和相關應急措施的落實；指導庫區、災區和大中專院校學生、城市低收入居民、農村缺糧人口等特殊群體的政策性糧食供應；保障軍隊糧食供給。
3.負責全省糧食流通的行業指導；負責指導省內糧食收購市場准入制度的組織實施；負責指導糧食行業的教育培訓，指導糧食流通的科技進步、技術改造和新技術推廣；開展糧食流通的對外交流與合作。
4.制定糧食流通、糧食庫存監督檢查制度並組織實施；協同有關部門管理省糧食風險基金；督促檢查國家和省糧食購銷政策的執行情況；負責糧食收購資格管理；監督管理糧食收購、儲存環節的糧食品質安全；協同辦理糧食品質標準管理工作。
5.承擔省級儲備糧的行政管理職能，會同有關部門研究提出省級儲備糧的規模、總體佈局和動用省級儲備糧的建議；制定省級儲備糧管理的技術規範，會同有關部門和單位組織省級儲備糧的收儲、輪換、調配，監督檢查並落實省級儲備糧的數量、品質和儲存安全；督促指導各地按省政府下達的儲備計畫落實儲備任務，指導和協調下級糧食部門的地方儲備糧管理工作；管理省儲備糧管理有限公司。
6.擬訂全省糧食市場體系建設與發展規劃並組織實施，編制糧食流通基礎設施建設規劃，指導全省糧食倉儲和現代物流建設，管理有關糧食流通設施國家和省政府投資專案。
(五)浙江省糧食局掌握儲備糧的方式包括：1.於省內或外省(如江蘇省)於種植前向農民契約購買；2.透過糧油批發市場，直接向外省採購。以保證價格收購的糧食，歸屬為中央儲備糧。大陸各省儲備糧存量標準為，消費地儲備6個月消費量，生產地儲備3個月消費量。因浙江省為消費地，所以需儲備6個月存量。儲備總量包括中儲糧總公司、省級糧食局及中國糧油公司之儲備量。浙江糧食局管理的儲備物資中，米、麥之營運，不計盈虧，但油及大豆之營運，則需負擔盈虧。
(六)大陸糧食管理相關法規，包括：
1.中央儲備糧管理條例(2003年)；
2.糧食流通管理條例(2004年)；
3.糧油倉儲管理辦法(2009年頒布，原商業部1987年頒布的《國家糧油倉庫管理
辦法》同時廢止)；
4.糧食庫存檢查暫行辦法(2006年)；
5.糧食流通監督檢查暫行辦法(2008年)等。
6.糧食流通管理條例第二十條規定，從事糧食收購、加工、銷售的經營者，必須保持必要的庫存量，必要時，由省、自治區、直轄市人民政府規定最低和最高庫存量的具體標準。每年由中儲糧總公司、農業發展銀行、財政部等單位會同地方單位，依據糧食庫存檢查暫行辦法進行儲備糧之查庫及查帳。庫存量之容許誤差為3%。
另，倉容規模500噸以上或罐容規模100噸以上，專門從事糧油倉儲活動，或是在糧油收購、銷售、運輸、加工、進出口等經營活動過程中從事糧油倉儲活動之法人和組織，須受糧油倉儲管理辦法所管理；倉容規模500噸以下或罐容規模100頓以下從事糧油倉儲之經營者，其管理半法由省、自治區或直轄市政府行政管理部門制定。
三、杭州糧油批發市場：杭州市有糧油、?品、肉品、漁產、副食品等批發市場，由杭州市政府投資，以公司型態經營。糧油批發市場於1992年5月開業，以米、麵、油、雜糧為主要交易品項。批發市場內共有攤位300間，每攤位每年租金為人民幣2萬元。進入市場之糧食需先經質量檢驗合格；批發市場內之交易，依自由市場機制運作，成交部分，不另收取費用(另瞭解，?品市場係依成交金額收取一定比例手續費)。批發市場辦公室每日調查市場內糧油成交價格並進行統計後，傳送政府行政管理部門參考。
參訪心得：
一、本次兩岸水稻科技交流行程期間，除感受到大陸方面近年來水稻研究之長足進展外，對我國水稻研究於人力、資金與資源之不足亦深感擔憂，目前我國稻米生產較大陸優勢應屬推廣體系之健全與農民教育之深入，另外是台灣水稻栽培之完全機械化亦較大陸先進。
二、依近年來大陸政府投入於水稻研究及生產之豐沛資源令台灣研究人員羨慕，大陸水稻生產全面迎頭趕上台灣應是在不遠時日，台灣稻作研究人員應更積極、合作，針對目前台灣稻作生產極待解決之相關問題，集中資源共同合作研究，以提高台灣稻作之研究能量，維持台灣稻作之研究與生產之優勢。
三、大陸水稻研發之中央研究單位(中國水稻研究所)與地方區域性研究單位(浙江省嘉興市農科院)間之任務分工明確，中央研發單位之研究目標以解決全國性農業問題為主，區域性研發單位以解決該區域之相關問題為目標，任務清楚且合作密切。
四、大陸人口眾多，上至全國之十三億，下至杭州市之六百萬，在在顯示糧食政策對社會穩定之重要性，尤其城鄉差距之越來越大，對政策擬定及執行之挑戰也越高，以大陸近年來社會之穩定及人民之糧食供?情況而言，基本上其糧食政策尚屬穩定。
建議事項：
一、透過本次參訪，可以瞭解目前大陸稻作研究發展趨勢，與大陸研究人員交流互動，不僅互通稻作資訊，針對共同問題詳加討論，並擴及其他領域的人員交流，也建立起將來合作研究的契機，建議將來如有機會應繼續派員前往。
二、本次參訪過程，發現在大陸屬中央農業研究機構的中國水稻研究所，與地方研究機構之間聯繫與合作關係良好，並共同作為試驗進行或資源共享，此可以作為我國稻作界的借鏡，國內各稻作試驗研究單位間，或與大學院校應強化合作深度，擴大研發能量並互補不足。
三、聯結各試驗改良場所之能力，建立臺灣水稻研究團隊，針對稻作將面臨的全球暖化與氣候變遷議題，研擬共同合作方針與分工，運用有限人力與物力，建立水稻耐熱等抗逆境篩選設施，做為共同研發場地。
四、針對大陸發展高產雜交稻等相關技術，我國在未來提高糧食自給率的考量上，應可引入作為休耕地生產飼料米的技術參考，以減少對外之糧食依賴，並將休耕地活化利用，提高水田生產面積，維持生態之永續經營。
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